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    国家工商行政管理总局商标评审委员会

国家工商行政管理总局商标评审委员会 法务通讯

2016)第2

(总第68期)                                                 2016年8月

 

2015年商标评审案件行政诉讼

情况汇总分析

 

一、基本情况

2015年,商评委裁决商标评审案件10.89万件;因当事人不服提起行政诉讼,商评委全年收到北京知识产权法院和北京市第一中级人民法院的应诉通知7632件,与2014年的7452件相比增长了2.4%,占商标评审案件裁决数量的7%;进入北京市高级人民法院二审程序的商标评审案件2012件,与2014年的2015件基本持平;进入最高人民法院再审听证程序或再审程序的案件224件,与2014年的58件相比增长了286.2%。2015年,商评委共收到法院一审判决6618件,同比增长59.2%,二审判决2094件,同比增长51.6%,再审判决179件,同比增长244.2%。在法院已审结的案件中,含因法院采信新证据和情势变更原因败诉的案件,商评委2015年一审胜诉率为81.4%,二审胜诉率为70.8%。

二、主要特点

评审案件应诉量较大且略有上升

2014年,商评委共审结各类评审案件11.6万件,因处于新旧商标法过渡期间,商标注册与管理自动化三期系统上线延迟,上述案件中近一半系第四季度审结。加之我委收到法院应诉通知的时间具有一定滞后性,大量2014年审结的评审案件,我委于2015年才收到法院的应诉通知,使同期被诉率高于历年平均水平。同时,2015年,商评委积极开拓进取,全年审结各类评审案件10.89万件,与2014年的11.6万件相比虽有所下降,但仍保持在高位,这使得我委2015年一、二审的应诉量仍相对较大,且整体略有上浮。

商评委败诉原因与往年相比变化较大

从一审的败诉数据来看,2015年度主要败诉原因比例及其与上年的变化统计见下表:

败诉原因

2015年

2014年

商标近似

22%

29%

商品类似

11%

16%

驰名商标

6%

10%

十条一款(八)项 “不良影响”

5%

10%

抢注在先使用并有一定影响的商标

2%

3%

情势变更

15%

8%

共存协议

4%

3%

新法十条一款(七)项

2%

0.1%

显著性

6%

5%

其他在先权利

6%

5%

集体商标、证明商标审查

0.6%

0

四十四条(四)项商标使用问题

6%

2%

以欺骗手段或者其他不正当手段取得注册

1.2%

0.6%

采信新证据

14%

8%

程序问题

6.2%

3.8%

从上述数据可见,与2014年相比,2015年商评委败诉原因整体上有两大变化:第一,部分原来所占比例较大的败诉原因在2015年败诉案件中所占比例明显下降。虽然商标近似判定问题仍然是商评委败诉的第一大原因,但其所占比例已由29%下降到22%,降幅较大。因商品类似判定问题导致的败诉案件比例由16%下降到11%,从第二位降至第三位。同时,因驰名商标认定与保护、十条一款(八)项“不良影响”的认定问题导致败诉的案件比例也分别由10%下降到6%、5%。整体而言,2015年,因上述四个问题败诉的案件比例仅为44%,相较2014年的65%大幅下降。此外,因“抢注在先使用并有一定影响的商标”条款败诉的比例也有所下降,由2014年的3%下降到2%。第二,败诉原因多且分散,同时出现了新的原因。2015年,因新旧法衔接、案件审理时限要求、审查标准不一致等客观原因的存在,商评委败诉原因有所增加。同时,因共存协议、新法十条一款(七)项的认定、显著性、在先权利保护、撤销复审案件中商标使用的认定、以欺骗手段或其他不正当手段取得注册、程序问题等败诉原因所占比例均有所上升,分别由2014年的3%、0.1%、5%、5%、2%、0.6%、3.8%上升为4%、2%、6%、6%、6%、1.2%、6.2%。另外,在涉及集体商标、证明商标的案件中,商评委与法院在商标法第十六条及就地理标志证明商标是否应审查其显著性以及是否应与普通商标进行近似性比对问题上认识不统一,商评委因此败诉的案件共计7件,占到了0.6%。  

三、具体情况分析

2015年,商评委一审、二审败诉案件数量为1827件,其中一审败诉1216件,二审败诉611件。通过对败诉案件进行分析,我们认为,导致败诉的原因主要可归纳为以下五个方面。

因情势变更和法院采信新证据导致的败诉

对于具体行政行为合法性的审查原则上应以作出行政行为时所依据的事实为依据。但在诉讼过程中,若出现了引证商标被撤销等新情况,法院通常根据情势变更原则,判令我委依据变化的事实重新作出裁定。2015年,法院考虑情势变更因素判商评委败诉的案件大量增加,其中一审178件,较2014年的66件增长169.7%,二审由2014年的23件增长至101件,增幅达339.1%。


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